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PRESS CENTENR據工信(xin)(xin)部(bu)網(wang)站4日消息(xi)，為規范(fan)電(dian)(dian)信(xin)(xin)服(fu)務(wu)，保障電(dian)(dian)信(xin)(xin)用戶(hu)(hu)和(he)電(dian)(dian)信(xin)(xin)業務(wu)經營(ying)者的合法權(quan)益(yi)，工信(xin)(xin)部(bu)日前發(fa)布(bu)關(guan)于(yu)規范(fan)電(dian)(dian)信(xin)(xin)服(fu)務(wu)協議有關(guan)事項的通(tong)(tong)知(zhi)。通(tong)(tong)知(zhi)明確，電(dian)(dian)信(xin)(xin)業務(wu)經營(ying)者與用戶(hu)(hu)訂立入網(wang)協議時，電(dian)(dian)信(xin)(xin)業務(wu)經營(ying)者應(ying)當要求用戶(hu)(hu)出示有效身(shen)份證件、提(ti)供(gong)真(zhen)實身(shen)份信(xin)(xin)息(xi)并進(jin)行查(cha)驗，對身(shen)份不明或拒絕身(shen)份查(cha)驗的，不得提(ti)供(gong)服(fu)務(wu)。通(tong)(tong)知(zhi)自2017年2月1日起施行。
通知還稱，電(dian)信(xin)(xin)業務(wu)(wu)經營者(zhe)在(zai)為用(yong)戶開(kai)通包月付費或需要用(yong)戶支(zhi)付功能費的(de)服(fu)務(wu)(wu)項目(mu)時，應征得(de)用(yong)戶的(de)同意。征得(de)用(yong)戶同意的(de)憑證作為電(dian)信(xin)(xin)服(fu)務(wu)(wu)協(xie)議的(de)補充協(xie)議，與(yu)電(dian)信(xin)(xin)服(fu)務(wu)(wu)協(xie)議具有同等的(de)效力。
附：
工業(ye)和信息(xi)化部(bu)關(guan)于規范電信服務協(xie)議有關(guan)事(shi)項的通知
工信(xin)部信(xin)管[2016]436號
各省、自治區、直(zhi)轄市通信(xin)管理局，各相(xiang)關電信(xin)業(ye)務經營者：
為規范(fan)電(dian)信服務(wu)，保(bao)障電(dian)信用戶和電(dian)信業務(wu)經(jing)營者的合法(fa)權(quan)益，現將電(dian)信服務(wu)協(xie)議有關(guan)規范(fan)性要求(qiu)通知如下(xia)：
一、電(dian)(dian)(dian)信業務經(jing)營者在開展(zhan)相關電(dian)(dian)(dian)信業務經(jing)營活動時，應本著公平誠信的原則與用戶訂立電(dian)(dian)(dian)信服務協議，做到用戶與電(dian)(dian)(dian)信業務經(jing)營者之間權利義(yi)務對(dui)等。
本通(tong)知所(suo)稱的電信服(fu)務(wu)(wu)協議，是指電信業(ye)務(wu)(wu)經營者與用戶之間設(she)立、變更、終止(zhi)電信服(fu)務(wu)(wu)權(quan)利義務(wu)(wu)關系的合同。
二、電信業務經(jing)營者(zhe)與(yu)用(yong)(yong)(yong)(yong)戶訂立服(fu)務協議，可以采用(yong)(yong)(yong)(yong)書(shu)面形(xing)式或其他形(xing)式。電信業務經(jing)營者(zhe)與(yu)用(yong)(yong)(yong)(yong)戶訂立入網協議的，應當(dang)采用(yong)(yong)(yong)(yong)書(shu)面形(xing)式。
書面形式是指合同書、信(xin)件(jian)(jian)和數(shu)據(ju)電文(包括但不限于傳真、電子數(shu)據(ju)交換、短信(xin)、電子郵(you)件(jian)(jian)、網(wang)頁(ye)、客戶端(duan))等可以有形地表現所載內容的形式。
三、在電(dian)(dian)(dian)信服務(wu)協(xie)議有(you)效期間(jian)，電(dian)(dian)(dian)信業務(wu)經營者(zhe)有(you)義(yi)務(wu)保(bao)存所(suo)訂立(li)的(de)服務(wu)協(xie)議。電(dian)(dian)(dian)信業務(wu)經營者(zhe)與用戶約定以非書面形(xing)式訂立(li)服務(wu)協(xie)議的(de)，電(dian)(dian)(dian)信業務(wu)經營者(zhe)應當(dang)留存能夠證(zheng)(zheng)明雙方訂立(li)服務(wu)協(xie)議或者(zhe)成立(li)服務(wu)協(xie)議關系的(de)憑證(zheng)(zheng)。
四(si)、電信(xin)業務經營(ying)者與(yu)用(yong)戶訂(ding)立入網協議時(shi)，電信(xin)業務經營(ying)者應當(dang)要(yao)求用(yong)戶出示有效身份(fen)(fen)證件、提(ti)供真實身份(fen)(fen)信(xin)息并進行(xing)查(cha)(cha)驗，對身份(fen)(fen)不明或拒絕身份(fen)(fen)查(cha)(cha)驗的，不得提(ti)供服(fu)務。
五、用戶(hu)委托(tuo)他人代辦(ban)電(dian)信(xin)(xin)(xin)業務(wu)手續(xu)的，電(dian)信(xin)(xin)(xin)業務(wu)經營者應(ying)當要(yao)求受(shou)托(tuo)人出示用戶(hu)和受(shou)托(tuo)人的有(you)效身份證件、提供真實身份信(xin)(xin)(xin)息進行查(cha)驗。
六、電信(xin)服(fu)務(wu)協議一般包括以(yi)下內容：
(一)電(dian)信(xin)業務經營者的名稱、地址、聯系方式;
(二)用戶身份證件(jian)類別及證件(jian)上所記載的姓名(ming)(ming)(名(ming)(ming)稱(cheng))、號碼、住址信(xin)息;
(三(san))用戶選定的服務項目;
(四)資(zi)費標準;
(五)電信業務經營者做出的服務質量承諾;
(六)咨詢(xun)投(tou)訴(su)渠道;
(七)雙方的違約責任;
(八)解決爭議的方(fang)法(fa);
(九(jiu))訂(ding)立協議的日期;
(十)協議的有效(xiao)期;
(十一)雙方的簽字、蓋(gai)章等(deng)確(que)認(ren)信息。
七、在電信(xin)業務經營者與用(yong)戶訂立(li)的(de)電信(xin)服務協(xie)議中，不得(de)含有涉及以(yi)下內容的(de)條款：
(一)限制(zhi)用戶使用其(qi)他電信(xin)業務經營者依法開(kai)辦的電信(xin)業務或限制(zhi)用戶依法享(xiang)有(you)的其(qi)他選擇權;
(二(er))規定電信業務經營者違約時，免除或限制其因此應(ying)當承(cheng)擔(dan)的違約責任;
(三)規定當發(fa)生緊急情況對用戶不利時(shi)，電信業務經營者可以不對用戶負通(tong)知義務;
(四)規定只有(you)電信業務經營(ying)者單方享有(you)對電信服務協議的(de)解釋權;
(五)規定(ding)用戶因電信業務經營者提供的電信服務受到(dao)損害，不(bu)享有請求賠償的權利;
(六)違反《中(zhong)華人民共(gong)和國合(he)同法》等(deng)法律法規(gui)相關規(gui)定。
八、電信(xin)業務經營者(zhe)在合(he)同外通過(guo)書(shu)面形式或(huo)大眾媒體(ti)方式公(gong)(gong)開做出的服務承諾(nuo)，自(zi)動(dong)成為電信(xin)服務協議的組成部分，但不得(de)作出對用戶不公(gong)(gong)平(ping)、不合(he)理的規定，或(huo)者(zhe)減(jian)輕、免除其(qi)損害(hai)用戶合(he)法權益應當承擔(dan)的民事責任。
九、電信業務經(jing)營者(zhe)在為(wei)用(yong)(yong)戶(hu)(hu)開通包月(yue)付費或需(xu)要用(yong)(yong)戶(hu)(hu)支付功能費的服(fu)(fu)務項目時，應征(zheng)得用(yong)(yong)戶(hu)(hu)的同意。征(zheng)得用(yong)(yong)戶(hu)(hu)同意的憑證(zheng)作為(wei)電信服(fu)(fu)務協議(yi)的補充協議(yi)，與電信服(fu)(fu)務協議(yi)具有同等的效力(li)。
十、電(dian)信業務(wu)(wu)經營者應(ying)(ying)依照與用(yong)戶訂立的(de)服(fu)務(wu)(wu)協議為用(yong)戶提供(gong)服(fu)務(wu)(wu)。用(yong)戶應(ying)(ying)按照服(fu)務(wu)(wu)協議的(de)約定使用(yong)電(dian)信業務(wu)(wu)，履行相應(ying)(ying)義務(wu)(wu)。
十一、在電信服務(wu)(wu)協議(yi)有效(xiao)期間，電信業(ye)務(wu)(wu)經營(ying)者不得(de)擅(shan)自(zi)終止提(ti)供服務(wu)(wu)。未經與用戶變更協議(yi)，不得(de)擅(shan)自(zi)撤消任何服務(wu)(wu)功(gong)能或降低服務(wu)(wu)質量，不得(de)擅(shan)自(zi)增加收(shou)費項目(mu)或提(ti)高資費標準(zhun)，不得(de)擅(shan)自(zi)改(gai)變與用戶約(yue)定的電信業(ye)務(wu)(wu)收(shou)費方式。用戶因違反(fan)相關(guan)法律法規的除外。
十二、用(yong)(yong)戶(hu)與電信(xin)業務經營者(zhe)發生爭議時，可(ke)以依據《中華人(ren)民(min)共和國合同法》等有關法律(lv)規(gui)定(ding)追究對方民(min)事(shi)責任。根據《中華人(ren)民(min)共和國電信(xin)條例(li)》及《電信(xin)用(yong)(yong)戶(hu)申訴處理(li)(li)辦法》的規(gui)定(ding)，屬于(yu)申訴受理(li)(li)范(fan)圍的，用(yong)(yong)戶(hu)可(ke)以依法向電信(xin)用(yong)(yong)戶(hu)申訴受理(li)(li)機(ji)構提(ti)起申訴。
十三、電信業(ye)務經營(ying)者在服務協議(yi)格式(shi)條款(kuan)擬定過程中(zhong)應當廣泛聽取(qu)消費(fei)者組(zu)織、用(yong)戶代表及相關部門的意見和建議(yi)。
十(shi)四、電信(xin)業務(wu)(wu)經營者(zhe)不(bu)得拒絕與符合(he)條件的電信(xin)用(yong)戶訂立服(fu)務(wu)(wu)協議(yi)。
十五、電(dian)信業務經營者因(yin)不可抗力(li)或國家(jia)政策調(diao)整等原因(yin)導致(zhi)電(dian)信服務協議部分或全部條款無法執行時，應當告知用(yong)戶(hu)，并做好用(yong)戶(hu)善后工作。
十六、電(dian)信(xin)業(ye)務(wu)經營者在訂立(li)、保存電(dian)信(xin)服務(wu)協議等環節，應當(dang)遵(zun)守《中(zhong)華(hua)人(ren)民共(gong)和國網絡(luo)安(an)全法》《全國人(ren)民代(dai)表大會常務(wu)委員(yuan)會關于加強網絡(luo)信(xin)息(xi)保護(hu)的決定》《電(dian)信(xin)和互聯網用戶個人(ren)信(xin)息(xi)保護(hu)規定》等法律規定，做好用戶信(xin)息(xi)保護(hu)工作。
十(shi)七、本通知自2017年2月1日(ri)起施行。原信(xin)息產業部(bu)2004年10月9日(ri)公布的《關于規范(fan)電信(xin)服務協議有關問題(ti)的通知》(信(xin)部(bu)電[2004]381號)同時廢止。
工業和信息(xi)化部(bu)
2016年12月28日(ri)
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