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PRESS CENTENR在今天召(zhao)開(kai)的全(quan)國衛(wei)生(sheng)計生(sheng)工作會議(yi)上，國家衛(wei)生(sheng)計生(sheng)委主任李斌(bin)的主題發言中一(yi)再出現信息化元素，下面就讓(rang)HC3i記者帶你快(kuai)速瀏(liu)覽(lan)《2015年衛(wei)生(sheng)計生(sheng)工作的總體要求和重點任務》中，明(ming)確(que)提及(ji)的那些信息化元素。
醫保、機構等制度信息要互通
我(wo)們已經(jing)步入全民醫保(bao)的時代，如何讓醫保(bao)更(geng)好地釋放能量？2015年將繼續推動基本醫保(bao)、城鄉居(ju)民大(da)病保(bao)險、疾病應(ying)急救(jiu)助、醫療救(jiu)助等制度的信息(xi)互(hu)通(tong)和操作銜接機制。
加強藥品供應與監管信息化建設
為確保(bao)(bao)藥(yao)品合理流通(tong)，我們要加強藥(yao)品供應(ying)保(bao)(bao)障信(xin)息(xi)系(xi)統(tong)建設，實現互聯互通(tong)。建立(li)以急(搶)救(jiu)藥(yao)品為重(zhong)點(dian)的(de)(de)短缺藥(yao)品供應(ying)保(bao)(bao)障機制(zhi)，繼續推(tui)動(dong)部分臨床(chuang)必需(xu)、用(yong)量少的(de)(de)基本(ben)藥(yao)物定點(dian)生(sheng)產試點(dian)和兒童(tong)用(yong)藥(yao)保(bao)(bao)障工作。推(tui)進醫療(liao)信(xin)息(xi)系(xi)統(tong)與國家藥(yao)品電子(zi)監管系(xi)統(tong)對(dui)接。
健康服務產業國產化
大(da)(da)型醫(yi)用(yong)設(she)備(bei)國際化的現狀(zhuang)尚(shang)未得到有效(xiao)解決(jue)，為推薦(jian)健康服(fu)務(wu)產業友好(hao)發展，推進(jin)大(da)(da)型醫(yi)用(yong)設(she)備(bei)管理創新和(he)國產醫(yi)療設(she)備(bei)發展應用(yong)迫在眉睫。
人(ren)口(kou)、健康和電子病歷三庫(ku)互(hu)通
加快全員人口信息庫、居民電(dian)子(zi)健(jian)康檔案和電(dian)子(zi)病歷(li)數據庫建(jian)設(she)，推(tui)動系統(tong)互聯互通。開展信息惠民工(gong)程，積(ji)極推(tui)進居民健(jian)康卡示范工(gong)程和系統(tong)建設。促(cu)進數據(ju)整(zheng)合和信息共享，穩步推(tui)進健(jian)康醫療應用。
推動流動人口婚育證明電子化改革
要生(sheng)孩(hai)子必須回(hui)家開(kai)證(zheng)(zheng)(zheng)明，這(zhe)樣的現象將(jiang)一去不復(fu)返。為(wei)深化生(sheng)育(yu)服(fu)務證(zheng)(zheng)(zheng)制(zhi)度改(gai)革，我們(men)要做好生(sheng)育(yu)信(xin)息(xi)采集和出(chu)生(sheng)醫學(xue)證(zheng)(zheng)(zheng)明管理，全(quan)面(mian)推進(jin)流動人口婚育(yu)證(zheng)(zheng)(zheng)明電(dian)子化改(gai)革，方(fang)便群眾辦事。
公共衛生建設海、陸、空三網融合
公衛機構的載(zai)體早已跳出地面的限制，2015年我(wo)委將推動應急(ji)指揮中心與各地互(hu)聯互(hu)通。推廣衛生(sheng)應急(ji)示范區創建經驗，加強基(ji)層衛生(sheng)應急(ji)能力建設。推進緊急(ji)醫療救援基(ji)地網(wang)(wang)絡、海(水)上(shang)和航空醫療救援網(wang)(wang)絡建設，發揮好聯防聯控機制作用。
2015年(nian)是(shi)(shi)(shi)全(quan)面深化(hua)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)關鍵一(yi)年(nian)，是(shi)(shi)(shi)全(quan)面推(tui)進(jin)(jin)依(yi)法(fa)(fa)治國的(de)(de)(de)(de)開局之(zhi)年(nian)，是(shi)(shi)(shi)全(quan)面完成“十二五”規劃(hua)的(de)(de)(de)(de)收官之(zhi)年(nian)，也是(shi)(shi)(shi)推(tui)動衛(wei)生(sheng)計生(sheng)事(shi)業改(gai)革(ge)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)重要一(yi)年(nian)。做好2015年(nian)衛(wei)生(sheng)計生(sheng)工作總(zong)的(de)(de)(de)(de)要求是(shi)(shi)(shi)：高舉中(zhong)國特(te)色社會主(zhu)義偉大(da)旗幟(zhi)，以鄧(deng)小(xiao)平(ping)理(li)論(lun)、“三個代表(biao)”重要思(si)想、科學(xue)發(fa)展觀(guan)為指(zhi)導(dao)，全(quan)面貫(guan)徹黨(dang)的(de)(de)(de)(de)十八大(da)和十八屆三中(zhong)、四中(zhong)全(quan)會精(jing)(jing)神，深入學(xue)習貫(guan)徹習近平(ping)總(zong)書(shu)記系列重要講話精(jing)(jing)神，推(tui)進(jin)(jin)深化(hua)醫藥衛(wei)生(sheng)體制改(gai)革(ge)向縱深發(fa)展，推(tui)進(jin)(jin)基本公共衛(wei)生(sheng)服(fu)務均等化(hua)和重大(da)疾病防(fang)控，推(tui)進(jin)(jin)單獨兩孩政(zheng)策穩妥扎實有(you)序(xu)實施，加強(qiang)頂層(ceng)設(she)計和規劃(hua)引領，加強(qiang)依(yi)法(fa)(fa)行政(zheng)和優(you)質服(fu)務，著(zhu)力提高衛(wei)生(sheng)計生(sheng)治理(li)能力，加快建設(she)人(ren)民滿意的(de)(de)(de)(de)的(de)(de)(de)(de)衛(wei)生(sheng)計生(sheng)事(shi)業。
做好2015年的工作，挑戰(zhan)(zhan)與機(ji)(ji)遇(yu)并(bing)存。從(cong)挑戰(zhan)(zhan)來看，當前我國正處于(yu)“三期(qi)疊加”階(jie)段，發(fa)展進入新(xin)常態，經濟下行(xing)壓力不小;隨(sui)著醫(yi)(yi)改步(bu)入深水區、攻堅期(qi)，體制性矛(mao)盾和(he)深層(ceng)次問題(ti)凸顯疊加;伴隨(sui)著城鎮(zhen)化(hua)、人(ren)口老(lao)齡化(hua)和(he)疾病譜的變化(hua)，居(ju)民健(jian)康消費需求釋放(fang)，醫(yi)(yi)療衛生服(fu)務能力還不完全(quan)適應(ying)這些(xie)新(xin)情況(kuang)、新(xin)變化(hua)。從(cong)機(ji)(ji)遇(yu)來看，全(quan)面深化(hua)改革已經成(cheng)為全(quan)社會(hui)的廣泛共識，深化(hua)醫(yi)(yi)改重點領域的突破進一步(bu)凝聚起大(da)家(jia)攻堅克難的信心和(he)決心，改革發(fa)展的環(huan)境更加有利;全(quan)面建成(cheng)小康社會(hui)處于(yu)關(guan)鍵時(shi)期(qi)，迫切需要增加醫(yi)(yi)療服(fu)務供(gong)給，滿足(zu)群眾多層(ceng)次、多樣化(hua)的健(jian)康需求;全(quan)面推進依法治(zhi)國開啟法治(zhi)中(zhong)國建設新(xin)征程，對提(ti)升衛生計生治(zhi)理體系和(he)治(zhi)理能力現代化(hua)水平提(ti)出了(le)新(xin)的更高要求。
我們必須(xu)切實(shi)增強責任感、緊迫感，直(zhi)面挑戰，勇(yong)于(yu)擔當。堅(jian)(jian)持(chi)圍(wei)繞(rao)中心，服(fu)務大局(ju)，把握穩中求進的總(zong)基(ji)(ji)調(diao)(diao)(diao)，特(te)別在“求進”上(shang)想實(shi)招，出實(shi)力，見實(shi)效;堅(jian)(jian)持(chi)推(tui)進醫改不動(dong)搖，在保基(ji)(ji)本、強基(ji)(ji)層、建(jian)機(ji)制(zhi)上(shang)下(xia)功夫，用改革(ge)的思(si)路(lu)和辦法破解(jie)難題，化(hua)解(jie)矛盾，創新(xin)體制(zhi)機(ji)制(zhi);堅(jian)(jian)持(chi)深入實(shi)際調(diao)(diao)(diao)查研究，將科學的頂層設計建(jian)立(li)在堅(jian)(jian)實(shi)的實(shi)踐(jian)基(ji)(ji)礎(chu)上(shang)，總(zong)結推(tui)廣基(ji)(ji)層創造(zao)的有(you)益經驗，指(zhi)導(dao)面上(shang)工(gong)(gong)作;堅(jian)(jian)持(chi)統(tong)籌(chou)協調(diao)(diao)(diao)，主動(dong)爭(zheng)取支持(chi)，形成共(gong)識，注意調(diao)(diao)(diao)動(dong)多(duo)方面積極性(xing)，聯合(he)多(duo)部門齊抓共(gong)治，保持(chi)衛生計生事(shi)業改革(ge)發(fa)展(zhan)的良好(hao)態勢(shi)。重點抓好(hao)以下(xia)工(gong)(gong)作：
(一)全面推進深化醫藥衛生體制改革向縱深發展
把醫改(gai)作為全系統的(de)中心任務，在鞏固完善保(bao)基(ji)(ji)本(ben)、強(qiang)基(ji)(ji)層(ceng)成果(guo)的(de)基(ji)(ji)礎上(shang)，更加突出建機制，迎(ying)難(nan)而上(shang)，敢啃硬骨頭(tou)，打好深(shen)化醫改(gai)攻(gong)堅戰。
一是(shi)全力(li)推進。制(zhi)(zhi)訂和落實《關于全面推開縣(xian)級公(gong)(gong)立(li)(li)醫(yi)院(yuan)綜合(he)(he)改(gai)(gai)革(ge)的(de)實施意見》，改(gai)(gai)革(ge)范圍擴大(da)到全國所有的(de)縣(xian)(市)。落實《關于城市公(gong)(gong)立(li)(li)醫(yi)院(yuan)綜合(he)(he)改(gai)(gai)革(ge)試點的(de)指(zhi)導意見》，進一(yi)步擴大(da)試點城市范圍。啟動四省深(shen)化醫(yi)改(gai)(gai)綜合(he)(he)試點工作，跟蹤指(zhi)導試點進程，發揮(hui)示(shi)范帶動作用。在(zai)所有參(can)與改(gai)(gai)革(ge)的(de)公(gong)(gong)立(li)(li)醫(yi)院(yuan)破除(chu)以(yi)藥(yao)補醫(yi)，取消藥(yao)品加(jia)成(cheng)政策，合(he)(he)理提高醫(yi)療(liao)服務(wu)價格，逐步建立(li)(li)起維護公(gong)(gong)益性、調動積(ji)極性、保(bao)障可持續(xu)的(de)運行新機制(zhi)(zhi)，完善(shan)法人治理結構(gou)，深(shen)化人事分配制(zhi)(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)，完善(shan)醫(yi)院(yuan)績(ji)效考核評價辦(ban)法，強(qiang)化行業(ye)監管。辦(ban)好公(gong)(gong)立(li)(li)醫(yi)院(yuan)改(gai)(gai)革(ge)培訓班。貫徹實施《全國醫(yi)療(liao)衛生服務(wu)體系規劃綱要(yao)(2015-2020年)》，促進醫(yi)療(liao)衛生資源(yuan)科學(xue)合(he)(he)理配置(zhi)，堅決遏制(zhi)(zhi)公(gong)(gong)立(li)(li)醫(yi)院(yuan)規模不合(he)(he)理擴張和超(chao)標準裝修。大(da)力推進便民(min)惠民(min)措施，進一(yi)步改(gai)(gai)善(shan)醫(yi)療(liao)服務(wu)，讓群(qun)眾(zhong)感受到醫(yi)改(gai)(gai)帶來的(de)新變(bian)化。
二是健(jian)(jian)全(quan)完善全(quan)民醫(yi)保(bao)體(ti)系。繼(ji)續提高(gao)城(cheng)(cheng)鎮居(ju)民醫(yi)保(bao)和(he)新農(nong)合政(zheng)府補助標準，同(tong)步提高(gao)個人繳費(fei)水平，縮小(xiao)政(zheng)策(ce)報銷(xiao)比和(he)實(shi)際報銷(xiao)比之(zhi)間(jian)的(de)差距(ju)。全(quan)面實(shi)施(shi)城(cheng)(cheng)鄉居(ju)民大(da)病(bing)(bing)保(bao)險(xian)，完善疾(ji)病(bing)(bing)應急救助制度(du)，切(qie)實(shi)發揮(hui)托底救急作(zuo)用(yong)。加強新農(nong)合基金(jin)監(jian)管(guan)和(he)定(ding)點醫(yi)療(liao)機(ji)構管(guan)理(li)，開展跨省就醫(yi)費(fei)用(yong)核(he)查和(he)結報試點。推薦按病(bing)(bing)種付費(fei)、總額(e)預付等醫(yi)保(bao)支(zhi)付方(fang)式改(gai)革，擴大(da)改(gai)革試點范圍(wei)。推動基本醫(yi)保(bao)、城(cheng)(cheng)鄉居(ju)民大(da)病(bing)(bing)保(bao)險(xian)、疾(ji)病(bing)(bing)應急救助、醫(yi)療(liao)救助等制度(du)的(de)信息互通和(he)操作(zuo)銜接機(ji)制。推進商業(ye)保(bao)險(xian)機(ji)構參與新農(nong)合經辦服務，建立(li)健(jian)(jian)全(quan)商業(ye)保(bao)險(xian)機(ji)構承辦大(da)病(bing)(bing)保(bao)險(xian)的(de)考評機(ji)制。要(yao)切(qie)實(shi)減輕群眾看病(bing)(bing)就醫(yi)負擔，讓人民群眾多得實(shi)惠。
三是鞏固完(wan)善基本藥物制(zhi)度和基層運行新(xin)機制(zhi)。有序推(tui)(tui)進非政(zheng)府辦基層醫(yi)(yi)療衛(wei)(wei)生(sheng)機構(gou)和村(cun)衛(wei)(wei)生(sheng)室實(shi)施基本藥物制(zhi)度，完(wan)善基層用藥管理。啟動(dong)實(shi)施社區衛(wei)(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)提升工程，制(zhi)訂進一步規范社區衛(wei)(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)管理的指導意見。擴大全科醫(yi)(yi)生(sheng)執(zhi)業方式(shi)和服(fu)務(wu)模式(shi)改(gai)革試點。深入推(tui)(tui)進鄉鎮衛(wei)(wei)生(sheng)院(yuan)綜合改(gai)革，扎實(shi)開(kai)展“建設群眾滿意的鄉鎮衛(wei)(wei)生(sheng)院(yuan)”活動(dong)。加強(qiang)村(cun)醫(yi)(yi)培訓，推(tui)(tui)動(dong)地(di)方出臺養老等(deng)政(zheng)策，穩定和優化(hua)村(cun)醫(yi)(yi)隊伍。
四是健全完(wan)善藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)供應保障(zhang)體(ti)系(xi)。建(jian)(jian)立(li)國家藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)物政(zheng)策協調機(ji)制(zhi)，完(wan)善國家藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)物政(zheng)策體(ti)系(xi)。推進基本(ben)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)物與非基本(ben)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)物采購機(ji)制(zhi)銜接。落(luo)實完(wan)善公(gong)立(li)醫院藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)集(ji)中(zhong)采購工作(zuo)的(de)指導意見(jian)。建(jian)(jian)立(li)部分(fen)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)價格談判機(ji)制(zhi)。全面啟(qi)動藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)集(ji)中(zhong)采購平(ping)臺規(gui)范(fan)化建(jian)(jian)設(she)，規(gui)范(fan)和(he)(he)推進高值醫用(yong)耗材陽光采購。加強藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)供應保障(zhang)信(xin)(xin)息系(xi)統(tong)建(jian)(jian)設(she)，實現互(hu)聯互(hu)通。建(jian)(jian)立(li)以急(搶)救藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)為重點(dian)的(de)短缺藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)供應保障(zhang)機(ji)制(zhi)，繼續(xu)推動部分(fen)臨(lin)床必需、用(yong)量少的(de)基本(ben)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)物定點(dian)生產試點(dian)和(he)(he)兒童用(yong)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)保障(zhang)工作(zuo)。推進醫療信(xin)(xin)息系(xi)統(tong)與國家藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)(pin)電子監(jian)管系(xi)統(tong)對接。
五(wu)是促進基(ji)本公共(gong)(gong)衛(wei)生(sheng)服務均等化(hua)。繼續提(ti)高(gao)基(ji)本公共(gong)(gong)衛(wei)生(sheng)服務經費財政補貼標準，新增部分繼續向基(ji)層衛(wei)生(sheng)服務和村醫傾斜。實施好(hao)國家重大公共(gong)(gong)衛(wei)生(sheng)服務項目。健全基(ji)層醫療衛(wei)生(sheng)機(ji)構(gou)與(yu)專業公共(gong)(gong)衛(wei)生(sheng)機(ji)構(gou)分工(gong)協作機(ji)制。
六是大力(li)推進(jin)分級診(zhen)療(liao)工(gong)作。制訂(ding)分級診(zhen)療(liao)的(de)指(zhi)導意(yi)見(jian)，在城(cheng)市公立醫(yi)(yi)(yi)(yi)院改革試點地區(qu)開展分級診(zhen)療(liao)試點。推動各級醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)機構落實(shi)功能定(ding)(ding)位，優化(hua)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)資(zi)源布(bu)局。制定(ding)(ding)差別化(hua)的(de)醫(yi)(yi)(yi)(yi)保報銷政策，發揮醫(yi)(yi)(yi)(yi)保對(dui)就醫(yi)(yi)(yi)(yi)行為(wei)的(de)引導作用(yong)。以高血壓、糖尿病(bing)(bing)等慢(man)性(xing)病(bing)(bing)和結(jie)核(he)病(bing)(bing)防(fang)治管(guan)理為(wei)突破(po)口，探(tan)索按病(bing)(bing)種打包、上(shang)下(xia)聯(lian)動的(de)辦法(fa)，推動建(jian)(jian)立基(ji)層(ceng)(ceng)首診(zhen)、雙向轉診(zhen)、急慢(man)分治、上(shang)下(xia)聯(lian)動的(de)分級診(zhen)療(liao)模式。要把強基(ji)層(ceng)(ceng)作為(wei)一項長期任務，通過組建(jian)(jian)醫(yi)(yi)(yi)(yi)聯(lian)體、對(dui)口支(zhi)援、多點執業等形式，提升縣(xian)級醫(yi)(yi)(yi)(yi)院和基(ji)層(ceng)(ceng)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)衛生機構服務能力(li)。
七是建立適(shi)應行業特點(dian)的(de)人(ren)才培(pei)養(yang)制度(du)和人(ren)事薪酬(chou)制度(du)。推進醫(yi)(yi)教協同(tong)，全(quan)(quan)面實(shi)施住院(yuan)醫(yi)(yi)師規范化培(pei)訓(xun)，落(luo)實(shi)新增5萬名住院(yuan)醫(yi)(yi)師培(pei)訓(xun)任務，研究建立專(zhuan)科醫(yi)(yi)師規范化培(pei)訓(xun)制度(du)。加強基層(ceng)衛(wei)生(sheng)人(ren)才培(pei)養(yang)，啟(qi)動(dong)“3+2”助(zhu)理全(quan)(quan)科醫(yi)(yi)生(sheng)培(pei)訓(xun)。全(quan)(quan)科醫(yi)(yi)生(sheng)特崗計(ji)劃試點(dian)擴大(da)到(dao)19個(ge)省的(de)680個(ge)縣。推動(dong)護理、公(gong)衛(wei)、精(jing)神和藥學等急(ji)需緊缺人(ren)才培(pei)養(yang)，鼓勵(li)有條件的(de)院(yuan)校恢(hui)復(fu)本科兒科專(zhuan)業招生(sheng)。制定(ding)符合行業特點(dian)的(de)薪酬(chou)制度(du)改革方案，完善(shan)績效工資制度(du)。
八是(shi)推動健(jian)康服務業(ye)發展。進(jin)一(yi)步優化社會辦醫(yi)政策環境，鼓勵醫(yi)師到基層多(duo)點(dian)執業(ye)，抓好醫(yi)師注(zhu)冊(ce)管(guan)(guan)理(li)改革試(shi)點(dian)，促(cu)(cu)進(jin)優質醫(yi)療資源(yuan)平穩(wen)有序(xu)流動。加(jia)強全(quan)行業(ye)監管(guan)(guan)，打擊非法(fa)行醫(yi)，促(cu)(cu)進(jin)社會辦醫(yi)健(jian)康發展。積極推進(jin)醫(yi)養結合。推進(jin)大型醫(yi)用(yong)設備管(guan)(guan)理(li)創新(xin)和國產醫(yi)療設備發展應用(yong)。
九是加快人(ren)口建(jian)(jian)設。加快全(quan)員人(ren)口信(xin)息庫、居民電(dian)子健(jian)康(kang)檔案(an)和電(dian)子病歷數(shu)據(ju)庫建(jian)(jian)設，推(tui)(tui)動系統互(hu)聯(lian)互(hu)通。開展信(xin)息惠民工(gong)程，積極推(tui)(tui)進(jin)(jin)居民健(jian)康(kang)卡示范(fan)工(gong)程和遠程醫療系統建(jian)(jian)設。促進(jin)(jin)數(shu)據(ju)整合和信(xin)息共(gong)享，穩步(bu)推(tui)(tui)進(jin)(jin)健(jian)康(kang)醫療大數(shu)據(ju)應用。
(二)扎實推進計劃生育服務管理改革
實施好單獨兩孩政(zheng)策，做好人(ren)口(kou)動態監測。加(jia)強(qiang)政(zheng)策解讀(du)和(he)輿論引導(dao)，建(jian)立完善出生(sheng)人(ren)口(kou)監測和(he)預警(jing)機制(zhi)(zhi)，研究(jiu)制(zhi)(zhi)訂相(xiang)關配套政(zheng)策。開展(zhan)(zhan)政(zheng)策實施情況(kuang)評估(gu)，加(jia)強(qiang)人(ren)口(kou)形(xing)勢分(fen)析研判(pan)，做好逐步(bu)調整完善生(sheng)育政(zheng)策的(de)研究(jiu)論證。進(jin)一步(bu)加(jia)強(qiang)計(ji)(ji)劃生(sheng)育基(ji)層(ceng)(ceng)基(ji)礎(chu)工作，穩定和(he)加(jia)強(qiang)基(ji)層(ceng)(ceng)工作網(wang)絡和(he)隊伍。深入推進(jin)誠信計(ji)(ji)生(sheng)活動和(he)基(ji)層(ceng)(ceng)群眾自治，開展(zhan)(zhan)全(quan)國計(ji)(ji)劃生(sheng)育優質服(fu)務(wu)先進(jin)單位(示范)創建(jian)活動。
推進計(ji)劃生(sheng)育服務(wu)管(guan)理(li)改(gai)革。深化生(sheng)育服務(wu)證制(zhi)度改(gai)革，做好生(sheng)育信息采集和出生(sheng)醫學證明管(guan)理(li)，全(quan)面推進流動人(ren)口(kou)(kou)(kou)婚育證明電(dian)子化改(gai)革，方(fang)便群眾辦事。繼續加強流動人(ren)口(kou)(kou)(kou)計(ji)劃生(sheng)育全(quan)國“一盤棋(qi)”機制(zhi)建(jian)設，開展(zhan)流動人(ren)口(kou)(kou)(kou)社(she)會融合示范試點(dian)，提升流動人(ren)口(kou)(kou)(kou)基本公(gong)共服務(wu)均(jun)等化水平。完善計(ji)劃生(sheng)育目標(biao)管(guan)理(li)責任制(zhi)，規(gui)范社(she)會撫(fu)養費(fei)征收管(guan)理(li)。
加大出生人口性別比綜合治理(li)力度(du)，推(tui)進計劃(hua)(hua)生育家(jia)(jia)(jia)庭(ting)民主建(jian)設。深入開展“關愛女孩行(xing)動(dong)(dong)”，加大打擊“兩(liang)非”行(xing)為(wei)的力度(du)，有(you)效防控采血鑒定胎(tai)兒(er)性別行(xing)為(wei)。提(ti)高出生人口性別比統(tong)計數(shu)據質量。健(jian)全計劃(hua)(hua)生育家(jia)(jia)(jia)庭(ting)健(jian)康(kang)服(fu)務體系，落實計劃(hua)(hua)生育特殊困(kun)難家(jia)(jia)(jia)庭(ting)扶(fu)助關懷政策措施(shi)。全面開展創建(jian)幸(xing)福家(jia)(jia)(jia)庭(ting)活(huo)動(dong)(dong)，組織實施(shi)計劃(hua)(hua)生育家(jia)(jia)(jia)庭(ting)居家(jia)(jia)(jia)養老照護試點工(gong)作。
(三)進一步加強公共衛生工作
加(jia)強衛(wei)生應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)。制訂突發(fa)(fa)事(shi)件(jian)(jian)(jian)衛(wei)生應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)預案管理(li)辦法和(he)突發(fa)(fa)事(shi)件(jian)(jian)(jian)傷病員免費(fei)救治方(fang)案。推動(dong)我(wo)委(wei)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)指(zhi)揮中心與各地(di)互(hu)聯(lian)互(hu)通。推廣衛(wei)生應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)示范(fan)區創(chuang)建(jian)(jian)經驗，加(jia)強基(ji)層衛(wei)生應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)能(neng)力建(jian)(jian)設(she)。推進緊(jin)急(ji)(ji)(ji)醫(yi)療(liao)救援(yuan)基(ji)地(di)網絡、海(hai)(水(shui))上(shang)和(he)航(hang)空醫(yi)療(liao)救援(yuan)網絡建(jian)(jian)設(she)，發(fa)(fa)揮好聯(lian)防(fang)聯(lian)控機(ji)制作(zuo)(zuo)用，繼續做好埃博拉(la)出血熱疫情(qing)輸入防(fang)控和(he)援(yuan)非抗(kang)疫工(gong)作(zuo)(zuo)，落(luo)實人感(gan)染(ran)禽流(liu)感(gan)等突發(fa)(fa)急(ji)(ji)(ji)性傳染(ran)病和(he)其他(ta)突發(fa)(fa)公共衛(wei)生事(shi)件(jian)(jian)(jian)的防(fang)范(fan)與應(ying)(ying)對(dui)措施，做好重特(te)大自(zi)然災(zai)害、事(shi)故災(zai)難(nan)、社會安全事(shi)件(jian)(jian)(jian)的衛(wei)生應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)。
加(jia)強(qiang)愛國衛生和重大疾病(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)防(fang)控工作(zuo)。落(luo)實國務(wu)院《關于(yu)進(jin)(jin)一(yi)(yi)步加(jia)強(qiang)新時期愛國衛生工作(zuo)的意見》。組(zu)織開(kai)展(zhan)新一(yi)(yi)輪(lun)城(cheng)(cheng)鄉環(huan)境衛生整潔行(xing)動(dong)(dong)(dong)，推(tui)(tui)進(jin)(jin)農村改廁工作(zuo)。建立國家衛生城(cheng)(cheng)鎮動(dong)(dong)(dong)態管(guan)理(li)和退出(chu)機制，出(chu)臺健康(kang)城(cheng)(cheng)市指(zhi)標和評價體系。制定(ding)(ding)疾病(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)預防(fang)控制中心崗位設置(zhi)管(guan)理(li)的指(zhi)導意見，強(qiang)化疾控機構能(neng)力建設。落(luo)實國務(wu)院關于(yu)加(jia)強(qiang)傳(chuan)染病(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)防(fang)治(zhi)人員安(an)全(quan)防(fang)護的意見。繼續實施艾(ai)滋病(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)、結核(he)病(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)、瘧疾、包蟲(chong)病(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)、麻風病(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)等(deng)重點傳(chuan)染病(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)及地方病(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)防(fang)治(zhi)規劃(hua)(hua)和行(xing)動(dong)(dong)(dong)計(ji)劃(hua)(hua)，制定(ding)(ding)血吸(xi)蟲(chong)病(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)防(fang)治(zhi)新十年(nian)規劃(hua)(hua)。推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)預防(fang)接種異(yi)常反(fan)應補償機制試(shi)點工作(zuo)，建立健全(quan)社會組(zu)織參與艾(ai)滋病(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)防(fang)治(zhi)基金等(deng)相關機制，推(tui)(tui)進(jin)(jin)慢性(xing)病(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)綜合(he)(he)防(fang)控示范區建設，制定(ding)(ding)癌癥(zheng)防(fang)治(zhi)三年(nian)行(xing)動(dong)(dong)(dong)計(ji)劃(hua)(hua)，做(zuo)好全(quan)國精(jing)神衛生綜合(he)(he)管(guan)理(li)試(shi)點，推(tui)(tui)進(jin)(jin)職業病(bing)(bing)(bing)(bing)(bing)防(fang)治(zhi)工作(zuo)，繼續擴大飲用水監(jian)測覆蓋面。
加(jia)強婦(fu)(fu)幼(you)健(jian)(jian)康(kang)服務工作。推(tui)進(jin)基層(ceng)婦(fu)(fu)幼(you)保(bao)健(jian)(jian)和計(ji)劃生(sheng)育(yu)技術服務資源(yuan)整合(he)，加(jia)強規范(fan)化建(jian)(jian)設(she)。實(shi)施婦(fu)(fu)幼(you)健(jian)(jian)康(kang)優質(zhi)服務示范(fan)工程，探索開展困(kun)難家(jia)庭(ting)免(mian)費(fei)基本生(sheng)育(yu)服務試點。建(jian)(jian)立出(chu)生(sheng)缺陷預(yu)防協調(diao)推(tui)進(jin)機制，推(tui)進(jin)國家(jia)免(mian)費(fei)孕前優生(sheng)健(jian)(jian)康(kang)檢查項目城鄉居民全覆蓋(gai)。落實(shi)《國家(jia)貧(pin)困(kun)地區兒(er)童發(fa)展規劃》，加(jia)快(kuai)兒(er)科體系建(jian)(jian)設(she)，提高兒(er)童保(bao)健(jian)(jian)水平。
加(jia)強(qiang)食(shi)品安全(quan)(quan)標準建設和風險監(jian)測。推進食(shi)品安全(quan)(quan)國(guo)家標準整合工作，完善(shan)食(shi)品安全(quan)(quan)標準體(ti)系。推進食(shi)品安全(quan)(quan)信息化建設，實(shi)施食(shi)品安全(quan)(quan)風險監(jian)測計劃，建立食(shi)品安全(quan)(quan)首(shou)(shou)席專家與首(shou)(shou)席衛生監(jian)督(du)員制度。加(jia)強(qiang)食(shi)源(yuan)性疾(ji)病防治(zhi)管(guan)理(li)。開展居民碘(dian)營養(yang)監(jian)測，指(zhi)導(dao)做好(hao)科學補碘(dian)。
(四)進一步提升醫療質量和服務水平
著(zhu)力提(ti)升(sheng)醫(yi)(yi)療(liao)服務(wu)能力。以需(xu)求(qiu)為導(dao)向(xiang)，加快推進(jin)醫(yi)(yi)療(liao)服務(wu)體系建(jian)設(she)。繼續實施城鄉醫(yi)(yi)院對口支援。重點推進(jin)500家縣(xian)醫(yi)(yi)院綜合能力全面提(ti)升(sheng)工(gong)作。推進(jin)臨床專(zhuan)科能力建(jian)設(she)，提(ti)高(gao)康復醫(yi)(yi)療(liao)和老年醫(yi)(yi)療(liao)護理(li)服務(wu)能力。加強(qiang)保健服務(wu)能力建(jian)設(she)，做好重要醫(yi)(yi)療(liao)保障工(gong)作。
加強醫(yi)(yi)療(liao)(liao)質量和(he)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)技(ji)術管(guan)理(li)(li)(li)。實施改(gai)善醫(yi)(yi)療(liao)(liao)服(fu)務(wu)行動計劃(hua)。修(xiu)訂(ding)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)機構評價標準，完善醫(yi)(yi)療(liao)(liao)服(fu)務(wu)質量管(guan)理(li)(li)(li)與控制(zhi)指標體(ti)系，加強醫(yi)(yi)療(liao)(liao)安(an)全管(guan)理(li)(li)(li)。按照“制(zhi)定一(yi)批，推(tui)廣一(yi)批，完善一(yi)批”的推(tui)進思路，加強臨床路徑(jing)應用工作。完善重點技(ji)術規范(fan)化培訓體(ti)系，提高醫(yi)(yi)院(yuan)感染(ran)管(guan)理(li)(li)(li)能力。采(cai)取處方(fang)(fang)負面清單管(guan)理(li)(li)(li)、處方(fang)(fang)公開點評等措施，推(tui)進合理(li)(li)(li)檢查、合理(li)(li)(li)治療(liao)(liao)、合理(li)(li)(li)用藥(yao)。加強人體(ti)器官(guan)移植監(jian)督檢查。年內基本實現(xian)血(xue)站核酸(suan)檢測全覆(fu)蓋。推(tui)進醫(yi)(yi)師資(zi)格考試制(zhi)度改(gai)革，完善醫(yi)(yi)師準入制(zhi)度。
努力(li)構(gou)建(jian)和諧(xie)醫患關系。堅持“兩手抓”，全面建(jian)設“三調解一保險”長效機制，繼續深化(hua)“平安醫院”創建(jian)活動，加強醫德(de)醫風建(jian)設，樹立高尚職業情操，促進(jin)醫患關系更加和諧(xie)，為(wei)廣大醫務工(gong)作者創造安心(xin)、放心(xin)、舒心(xin)的良好工(gong)作環(huan)境。
(五)積極扶持中醫藥事業發展
完(wan)善中醫(yi)(yi)(yi)藥事(shi)業發(fa)(fa)展(zhan)政(zheng)策機制和規(gui)劃(hua)體(ti)系。加強中醫(yi)(yi)(yi)藥綜合改(gai)革試驗區建設，推進公(gong)立中醫(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)院改(gai)革，深化(hua)中醫(yi)(yi)(yi)藥科技體(ti)制改(gai)革。弘(hong)揚(yang)國(guo)醫(yi)(yi)(yi)大師精神，實(shi)施中醫(yi)(yi)(yi)藥傳承與創新(xin)人才工程(cheng)。全面(mian)實(shi)施基層中醫(yi)(yi)(yi)藥服(fu)務能力提升工程(cheng)，深化(hua)“中醫(yi)(yi)(yi)中藥中國(guo)行”活動，加快(kuai)中醫(yi)(yi)(yi)藥養生保健(jian)、醫(yi)(yi)(yi)療康復及健(jian)康旅(lv)游等服(fu)務發(fa)(fa)展(zhan)。推進全國(guo)中藥資(zi)源普(pu)查工作。積(ji)極實(shi)施中醫(yi)(yi)(yi)藥海(hai)外發(fa)(fa)展(zhan)戰略。
(六)統籌做好其他重要工作
一是科學謀劃(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)編制好“十三(san)五”規劃(hua)(hua)(hua)(hua)。全面開展(zhan)“十二五”規劃(hua)(hua)(hua)(hua)實施終(zhong)期評(ping)估，編制“十三(san)五”醫改規劃(hua)(hua)(hua)(hua)、衛生計生事業發展(zhan)規劃(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)重(zhong)大(da)疾(ji)病防治、人口健康(kang)信(xin)息化(hua)、食品安全風險評(ping)估、計劃(hua)(hua)(hua)(hua)生育、健康(kang)老齡化(hua)、京津冀醫療衛生協調發展(zhan)等專項規劃(hua)(hua)(hua)(hua)。做(zuo)好規劃(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)配套政策制定，謀劃(hua)(hua)(hua)(hua)好支撐事業發展(zhan)的(de)重(zhong)點(dian)項目、重(zhong)大(da)工程。
二是大(da)力(li)加(jia)(jia)強法(fa)(fa)治工(gong)作。加(jia)(jia)大(da)協調(diao)力(li)度(du)，推(tui)進《基本醫療(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)法(fa)(fa)》、《人口與(yu)計劃生(sheng)育法(fa)(fa)》、《中醫藥法(fa)(fa)》、《公共場所(suo)控制吸(xi)煙條(tiao)例》、《醫療(liao)糾紛預防與(yu)處理(li)條(tiao)例》、《社(she)會撫養費征收管(guan)理(li)條(tiao)例》等法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規的(de)(de)(de)制修訂(ding)工(gong)作。做(zuo)好(hao)部門規章立改廢釋(shi)，加(jia)(jia)強規范性文件審查。進一步清理(li)行政(zheng)審批項目，做(zuo)好(hao)已下放事(shi)(shi)(shi)項的(de)(de)(de)銜接。扎實(shi)推(tui)進信息公開，完善信訪工(gong)作機制。整(zheng)合基層監督執法(fa)(fa)資源，加(jia)(jia)強事(shi)(shi)(shi)中事(shi)(shi)(shi)后監管(guan)。開展對《獻(xian)血法(fa)(fa)》、《精神(shen)衛(wei)(wei)生(sheng)法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規落實(shi)情況的(de)(de)(de)監督檢(jian)查，開展以飲用水(shui)衛(wei)(wei)生(sheng)、醫療(liao)廣(guang)告(gao)和消毒隔離制度(du)執行情況為(wei)重(zhong)點(dian)的(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)項監督檢(jian)查，開展放射衛(wei)(wei)生(sheng)技術服務機構專(zhuan)(zhuan)項整(zheng)治。
三是強化資金(jin)支持和科(ke)(ke)技(ji)保障。推(tui)動(dong)(dong)中央及地方(fang)繼(ji)續加大(da)對(dui)衛(wei)生(sheng)(sheng)計(ji)(ji)生(sheng)(sheng)事業的(de)投入力度，加強資金(jin)監管，提高使用效益，推(tui)進部門預算管理改革(ge)，完善總會(hui)計(ji)(ji)師制(zhi)度。實施衛(wei)生(sheng)(sheng)計(ji)(ji)生(sheng)(sheng)經(jing)濟(ji)管理人才隊(dui)伍(wu)建(jian)設“335工程”。做(zuo)好衛(wei)生(sheng)(sheng)計(ji)(ji)生(sheng)(sheng)扶貧開發和援(yuan)疆(jiang)、援(yuan)藏等(deng)工作。研(yan)究(jiu)制(zhi)訂(ding)衛(wei)生(sheng)(sheng)計(ji)(ji)生(sheng)(sheng)科(ke)(ke)技(ji)體制(zhi)改革(ge)方(fang)案，推(tui)進國家科(ke)(ke)技(ji)重大(da)專項等(deng)科(ke)(ke)研(yan)項目的(de)組(zu)織實施和管理體制(zhi)改革(ge)。推(tui)動(dong)(dong)為(wei)班級科(ke)(ke)研(yan)基(ji)地建(jian)設。推(tui)廣適宜(yi)技(ji)術，促進成果(guo)轉化。
四(si)是加大(da)宣(xuan)傳工作力度。堅持(chi)圍繞(rao)中心，服務大(da)局，以(yi)深化醫改(gai)為(wei)主題，多形式、多角度展(zhan)示醫改(gai)進展(zhan)和(he)(he)成(cheng)效，總結推廣(guang)基層(ceng)創(chuang)(chuang)造(zao)的好經驗(yan)和(he)(he)好做法(fa)，推動(dong)全(quan)社(she)會(hui)參(can)與和(he)(he)支持(chi)醫改(gai)。強(qiang)化正面(mian)宣(xuan)傳和(he)(he)典型宣(xuan)傳，開展(zhan)“尋找最美(mei)醫生(sheng)”、巡回(hui)報告(gao)等活動(dong)。加強(qiang)思想(xiang)教育，弘揚社(she)會(hui)主義核心價(jia)值觀和(he)(he)衛生(sheng)計生(sheng)職業(ye)精(jing)神，開展(zhan)文明單位創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)和(he)(he)醫院先進文化建(jian)(jian)設。完善新聞發(fa)布制度，及時(shi)回(hui)應社(she)會(hui)關切(qie)，提升輿論引導能(neng)力。開展(zhan)健康(kang)(kang)促進縣(區)創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)活動(dong)和(he)(he)全(quan)民健康(kang)(kang)素養促進活動(dong)。加強(qiang)醫學科普宣(xuan)傳，引導群眾(zhong)養成(cheng)科學就醫習(xi)慣(guan)。
五是深化(hua)國(guo)(guo)際交(jiao)流合(he)作(zuo)(zuo)。制(zhi)訂中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)全球(qiu)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)戰(zhan)略。積極參與(yu)2015后全球(qiu)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)發(fa)(fa)展目(mu)標的(de)(de)制(zhi)訂，加強(qiang)與(yu)相關(guan)國(guo)(guo)際組織的(de)(de)合(he)作(zuo)(zuo)，推進(jin)與(yu)世界(jie)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)組織、世界(jie)銀行聯合(he)開展的(de)(de)深化(hua)醫改研究項(xiang)目(mu)。辦好(hao)首屆(jie)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)—中(zhong)(zhong)東歐(ou)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)發(fa)(fa)展峰會暨(ji)首屆(jie)16+1衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)部長論壇(tan)、第二屆(jie)中(zhong)(zhong)非部長級衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)合(he)作(zuo)(zuo)發(fa)(fa)展會議、中(zhong)(zhong)阿衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)合(he)作(zuo)(zuo)論壇(tan)，推進(jin)“一帶一路”戰(zhan)略中(zhong)(zhong)的(de)(de)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)交(jiao)流與(yu)合(he)作(zuo)(zuo)。做好(hao)援外(wai)醫療隊派遣工作(zuo)(zuo)。加強(qiang)港澳臺地區合(he)作(zuo)(zuo)與(yu)交(jiao)流。
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