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PRESS CENTENR交(jiao)水費電費燃(ran)氣費還要去(qu)銀行嗎(ma)?看病掛號(hao)還要拿著板凳早晨四五點去(qu)醫院排(pai)隊嗎(ma)?錢包沒帶(dai)錢在城市里會(hui)寸(cun)步難(nan)行嗎(ma)?在“新型智慧(hui)城市”，這些問題越(yue)(yue)來越(yue)(yue)“不是問題”，越(yue)(yue)來越(yue)(yue)多人開始(shi)享受到(dao)其帶(dai)來的福利。
“新型智慧城市”究竟(jing)什么樣?全國哪些城市“更智慧”?27日發布的(de)“互聯網+”指數會告(gao)訴你。
“互聯網+”指數成為城市的新指標
27日(ri)，在北京(jing)召開的2016中國“新型智慧(hui)城市”峰會上，中國互聯(lian)網協(xie)會、新華網和(he)螞(ma)蟻金服發布(bu)了《新空(kong)間·新生活·新治理——中國新型智慧(hui)城市·螞(ma)蟻模(mo)式》白皮書(shu)。
“城市大(da)量攝像頭拍(pai)攝的(de)交通情況，并沒有指導紅(hong)綠(lv)燈(deng)。從建設(she)新型智(zhi)慧城市的(de)角度(du)說，世(shi)界上最(zui)遠的(de)距離就(jiu)是攝像頭到紅(hong)綠(lv)燈(deng)的(de)距離。”井賢棟表示，新型智(zhi)慧城市需要讓(rang)生活(huo)更美(mei)好，看(kan)病(bing)不(bu)排隊、旅行不(bu)帶錢、繳費(fei)不(bu)出門、借閱不(bu)辦(ban)卡……讓(rang)老百姓真正有獲(huo)得感。
白(bai)皮書撰寫人、“互聯網+”百(bai)人會發(fa)起人張曉峰介紹，“新型(xing)智慧(hui)城市(shi)(shi)”的新表現在新空間、新生(sheng)(sheng)活、新治理(li)。白(bai)皮書提出了“六維模型(xing)”，勾畫(hua)出“新型(xing)智慧(hui)城市(shi)(shi)”的藍(lan)圖：“普惠(hui)+”讓(rang)城市(shi)(shi)充滿溫情(qing);“信(xin)用+”讓(rang)城市(shi)(shi)洋溢(yi)信(xin)任(ren);“生(sheng)(sheng)活+”讓(rang)智能走近(jin)身邊;“智能+”讓(rang)未來流(liu)行(xing);“生(sheng)(sheng)態+”讓(rang)結構合理(li);“安全+”為發(fa)展護航(hang)。
峰會(hui)(hui)還(huan)發布了涵蓋(gai)全(quan)國335個(ge)城市的(de)“互(hu)聯(lian)(lian)網+指數(shu)(shu)”。指標體(ti)系(xi)包(bao)含(han)“互(hu)聯(lian)(lian)網+益(yi)民(min)服務(wu)”和(he)“互(hu)聯(lian)(lian)網+便捷交通”兩個(ge)一級指標，以及政府(fu)管理和(he)服務(wu)新(xin)模(mo)式、在線醫療新(xin)模(mo)式、新(xin)型(xing)教育(yu)服務(wu)、大數(shu)(shu)據交通治理等6個(ge)分(fen)項(xiang)指數(shu)(shu)。中國互(hu)聯(lian)(lian)網協(xie)會(hui)(hui)秘(mi)書長盧衛介(jie)紹(shao)，所依據的(de)數(shu)(shu)據主要來源于支付寶(bao)“城市服務(wu)”等實際業務(wu)沉淀的(de)實時大數(shu)(shu)據，未來還(huan)將(jiang)引入更多數(shu)(shu)據來源。
盧衛表示(shi)，此(ci)次(ci)發布的指數(shu)前(qian)50榜(bang)單與中國社(she)科院近期發布的2015年中國城市(shi)綜(zong)(zong)合(he)經濟競爭力(li)指數(shu)、綜(zong)(zong)合(he)效率競爭力(li)指數(shu)和信息城市(shi)指數(shu)前(qian)50榜(bang)單重合(he)度(du)分(fen)別為(wei)72%，74%和80%。
“一個城市的(de)信息化發(fa)展水(shui)(shui)平越高，其‘互聯網+’社會服(fu)務水(shui)(shui)平也(ye)越高;而(er)這個城市社會服(fu)務發(fa)展越快(kuai)，綜合競(jing)爭力就越強(qiang)。”螞蟻金(jin)服(fu)集團研究院副院長李振華表示，“互聯網+”水(shui)(shui)平已成(cheng)為城市競(jing)爭力的(de)重要部分。
從居民角度看，哪些城市“更智慧”
中央網信(xin)辦信(xin)息發展局副(fu)局長秦海表示，螞蟻金服模式的“互聯網+”指數更加強調(diao)城(cheng)市(shi)(shi)轉(zhuan)型和市(shi)(shi)民在城(cheng)市(shi)(shi)生活(huo)中的獲得感、幸福(fu)感。
張曉峰表示(shi)，新(xin)型(xing)智(zhi)慧城(cheng)市的(de)(de)評價自下而上、以(yi)人(ren)民(min)為中心;站在居民(min)的(de)(de)角度看(kan)待城(cheng)市，其最基本的(de)(de)標準就是可感知、可信賴、可獲(huo)得(de)(de)，“讓(rang)億萬人(ren)民(min)在共享(xiang)互聯網發展成(cheng)果上有(you)更多獲(huo)得(de)(de)感，新(xin)型(xing)智(zhi)慧城(cheng)市就有(you)了生命(ming)力。”
從(cong)城市(shi)(shi)排(pai)名來看(kan)，在335個城市(shi)(shi)中，杭州市(shi)(shi)以383.14的總(zong)分位居(ju)總(zong)指數和(he)月均增速的榜首。總(zong)分排(pai)名前10的都(dou)是東部和(he)沿海(hai)發達地區城市(shi)(shi)，其中上(shang)海(hai)以237.23分排(pai)名第2，之后是南京(jing)、武(wu)漢和(he)寧波(bo)，廣州、深(shen)圳和(he)北京(jing)分列6到8名。
而在月(yue)均增速(su)方(fang)面，一些欠發達地(di)區增速(su)較快，如西藏那曲地(di)區和(he)昌都地(di)區分(fen)列第2和(he)第4;而增速(su)排名前十的除了(le)杭(hang)州外(wai)，均為(wei)中小城(cheng)市。
白(bai)皮書介紹(shao)，總排(pai)名(ming)第一的杭州正(zheng)悄然成(cheng)為(wei)移動支付之城(cheng)。居民出門可以不用(yong)(yong)(yong)帶現(xian)金，只(zhi)用(yong)(yong)(yong)手機就能搞定衣食住行(xing);日常(chang)生活(huo)中不管是繳納水(shui)電(dian)燃氣費，還是違章罰款、看病掛(gua)號等(deng)50多項政務(wu)(wu)和生活(huo)服務(wu)(wu)，都可以通(tong)過手機完(wan)成(cheng);通(tong)過芝麻信用(yong)(yong)(yong)，居民無須押金，憑信用(yong)(yong)(yong)免(mian)費借(jie)雨傘和充電(dian)寶(bao)，享(xiang)受免(mian)押金酒店信用(yong)(yong)(yong)住服務(wu)(wu)、免(mian)押金信用(yong)(yong)(yong)租車服務(wu)(wu)等(deng)。
根據(ju)“互聯網(wang)+”社會服務指數，武漢在“互聯網(wang)+政務”排(pai)名(ming)中排(pai)行第一(yi)、“互聯網(wang)+便民服務”排(pai)名(ming)第四(si)。2016年，武漢通過創新政府網(wang)絡化管理(li)和服務，實現電子身(shen)份卡，用手機就能證明(ming)“你就是你”等問題。
國家(jia)發(fa)改委(wei)(wei)國家(jia)發(fa)改委(wei)(wei)高技術司副司長伍浩(hao)表示，發(fa)展新(xin)型智慧城(cheng)市(shi)(shi)，要(yao)更加注(zhu)重以人為本，便民(min)惠民(min)，把百(bai)姓滿意度(du)作為新(xin)型智慧城(cheng)市(shi)(shi)的出發(fa)點和(he)落腳點。
需要警惕區域、城市間差距拉大
指數報告顯示，“互聯網(wang)+”正為城市服(fu)務提升(sheng)打開巨大空(kong)間。總指數城市均值顯示，國內的城市服(fu)務總體水平持續快(kuai)速增長(chang)，2016年1月到(dao)9月，指數均值從23.74提高到(dao)48.43，增長(chang)1.04倍。
根據“互(hu)聯網+社會服務(wu)”總(zong)指(zhi)數2016年(nian)1月和9月熱力圖可以發現(xian)，全國除了圍繞(rao)“北上廣深”等一線城市外(wai)，杭州(zhou)、南(nan)京、寧波、蘇(su)州(zhou)、武漢、長(chang)沙、鄭(zheng)州(zhou)、成(cheng)都、重慶、青(qing)島等區域龍頭城市成(cheng)為新的增長(chang)極，由點(dian)及片帶動(dong)區域“互(hu)聯網+”社會服務(wu)水平整體提高。
在整體(ti)增(zeng)長的(de)同(tong)時，335個城(cheng)市(shi)總指(zhi)數(shu)(shu)變異系數(shu)(shu)從2016年1月的(de)0.7增(zeng)長到(dao)9月份的(de)0.84，顯示城(cheng)市(shi)間整體(ti)差距拉大。值得注(zhu)意(yi)的(de)是(shi)，盡(jin)管(guan)東(dong)北地(di)區總體(ti)指(zhi)數(shu)(shu)高于西南地(di)區和西北地(di)區，但1到(dao)9月該(gai)地(di)區的(de)“互聯網+社會(hui)服務(wu)”指(zhi)數(shu)(shu)增(zeng)速在全國七大板塊中排名墊底(di)。對此，張曉峰(feng)表示，盡(jin)管(guan)尚不能形(xing)成結論(lun)，但需要(yao)警惕(ti)區域、城(cheng)市(shi)發展的(de)“馬太效應(ying)”。
一(yi)(yi)些專家(jia)指(zhi)出，欠發(fa)達地(di)區(qu)既有(you)后發(fa)劣勢(shi)(shi)，也有(you)后發(fa)優勢(shi)(shi)。例(li)如(ru)，西(xi)部城(cheng)市(shi)“互聯網+社(she)會服(fu)務”排名(ming)第(di)二的(de)銀川，9月通(tong)過(guo)了(le)《銀川市(shi)智(zhi)慧城(cheng)市(shi)促進條例(li)》，是國內第(di)一(yi)(yi)部地(di)方(fang)智(zhi)慧城(cheng)市(shi)法規，銀川也是全國首(shou)個以(yi)城(cheng)市(shi)為單位進行頂層設計的(de)智(zhi)慧城(cheng)市(shi)。
白(bai)皮書介紹，上網(wang)(wang)(wang)普(pu)及(ji)率(lv)(lv)與(yu)“互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)+”社會服(fu)(fu)務指數(shu)相(xiang)關(guan)系數(shu)為0.74，移(yi)(yi)動電話(hua)普(pu)及(ji)率(lv)(lv)與(yu)其相(xiang)關(guan)系數(shu)為0.75。上網(wang)(wang)(wang)普(pu)及(ji)率(lv)(lv)、移(yi)(yi)動電話(hua)普(pu)及(ji)率(lv)(lv)越(yue)高的(de)(de)省份(fen)，“互聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)+”指數(shu)發展也越(yue)好，建議服(fu)(fu)務能力不足的(de)(de)偏遠(yuan)城(cheng)市和地區可(ke)以先從(cong)改(gai)善居民上網(wang)(wang)(wang)環境入手。
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