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為移動互聯網業增添政策紅利
發布時間:2017-02-06

 

  移動(dong)互(hu)聯網已經成為(wei)創新發(fa)展(zhan)新領域、公共服務新平臺和信息分享新渠道(dao),催生了(le)許多新興業態。但移動(dong)互(hu)聯網發(fa)展(zhan)管理中(zhong)體制(zhi)機制(zhi)有(you)待完善(shan)、法治建設仍顯滯后、政(zheng)策(ce)扶持(chi)力度不夠等短板也(ye)愈發(fa)突(tu)出。近期(qi)中(zhong)辦、國辦印(yin)發(fa)了(le)《關于促進移動(dong)互(hu)聯網健康有(you)序(xu)發(fa)展(zhan)的意(yi)見》(以下簡稱《意(yi)見》),就是要(yao)以問題為(wei)導向,從頂層(ceng)設計上為(wei)移動(dong)互(hu)聯網發(fa)展(zhan)賦能紓困,實現(xian)其健康有(you)序(xu)發(fa)展(zhan)。

  消除數(shu)字鴻溝,為移動互聯網培本固元。據工(gong)(gong)信(xin)部統(tong)計,到(dao)(dao)2016年10月(yue)末,我(wo)國移動互聯網用(yong)(yong)(yong)(yong)戶(hu)(hu)總數(shu)已達10.77億,使用(yong)(yong)(yong)(yong)手(shou)機上(shang)網的(de)(de)用(yong)(yong)(yong)(yong)戶(hu)(hu)數(shu)達到(dao)(dao)10.2億。網民(min)大國帶來發展底氣。但增長瓶(ping)頸開(kai)始浮現(xian),網民(min)紅利逐漸消退(tui),導致(zhi)市場“寒冬”之(zhi)感;更(geng)重(zhong)要(yao)的(de)(de)是,這說明我(wo)們還有數(shu)億同胞仍然(ran)徘徊在移動信(xin)息(xi)技術(shu)便利大門(men)之(zhi)外。2015年12月(yue)工(gong)(gong)信(xin)部發布“互聯網+”行動計劃(hua),預計到(dao)(dao)2018年實現(xian)4G網絡(luo)全面覆蓋城市與(yu)鄉村,80%以上(shang)的(de)(de)行政村實現(xian)光纖到(dao)(dao)戶(hu)(hu)。《意見》再次強調,要(yao)為人民(min)群眾提供用(yong)(yong)(yong)(yong)得上(shang)、用(yong)(yong)(yong)(yong)得起(qi)、用(yong)(yong)(yong)(yong)得好(hao)的(de)(de)移動互聯網信(xin)息(xi)服務,這對于(yu)縮小數(shu)字鴻溝,激(ji)發經濟活力,將發揮重(zhong)要(yao)的(de)(de)基(ji)礎性作用(yong)(yong)(yong)(yong)。

  維(wei)護網(wang)絡安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)為移(yi)動(dong)(dong)互(hu)聯(lian)網(wang)發展提供(gong)良好(hao)環境。在我國,乘車出行、網(wang)上購物、汽車導航、轉賬支付,一部手機(ji)全(quan)(quan)(quan)能實(shi)現。但(dan)不容(rong)忽(hu)視(shi)的是(shi),西方國家的網(wang)絡監(jian)控和網(wang)絡攻擊危及國家安(an)(an)全(quan)(quan)(quan);網(wang)絡犯(fan)(fan)罪、網(wang)絡恐怖主(zhu)義肆虐,擾亂社會(hui)秩序;網(wang)絡侵(qin)犯(fan)(fan)知識產權(quan)和個人(ren)信(xin)息(xi)泄(xie)露,侵(qin)犯(fan)(fan)企(qi)業與個人(ren)權(quan)益。因此,《意見》提出牢(lao)固樹立正確的網(wang)絡安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)觀(guan)和動(dong)(dong)態、綜合防護理念,堅持(chi)以(yi)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)保發展、以(yi)發展促安(an)(an)全(quan)(quan)(quan),全(quan)(quan)(quan)方位(wei)、全(quan)(quan)(quan)天(tian)候感知移(yi)動(dong)(dong)互(hu)聯(lian)網(wang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)態勢,不斷強(qiang)化移(yi)動(dong)(dong)互(hu)聯(lian)網(wang)基礎信(xin)息(xi)網(wang)絡安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)保障能力。

  核(he)心技術(shu)(shu)創新(xin)是移(yi)(yi)動互聯(lian)網(wang)發(fa)展重(zhong)要突(tu)破口。我國(guo)已成(cheng)為移(yi)(yi)動互聯(lian)網(wang)大國(guo),在(zai)(zai)市場發(fa)展上(shang)處于(yu)領先地位,但并不(bu)(bu)是移(yi)(yi)動互聯(lian)網(wang)強國(guo)。當前(qian),移(yi)(yi)動互聯(lian)網(wang)核(he)心和(he)領先技術(shu)(shu)仍為美國(guo)等(deng)少數西方發(fa)達國(guo)家所壟(long)斷,不(bu)(bu)僅導致我們在(zai)(zai)核(he)心技術(shu)(shu)上(shang)受(shou)制(zhi)于(yu)人,也面(mian)臨其在(zai)(zai)產品上(shang)埋藏后門、偷植木馬的嚴(yan)峻安全(quan)風險。《意見》正視嚴(yan)峻現(xian)(xian)實(shi),著重(zhong)提出,堅定不(bu)(bu)移(yi)(yi)實(shi)施創新(xin)驅動發(fa)展戰略(lve),在(zai)(zai)科研投入上(shang)集中力量辦大事,加快移(yi)(yi)動芯片等(deng)核(he)心技術(shu)(shu)突(tu)破和(he)成(cheng)果(guo)轉化,推動各系列標準(zhun)制(zhi)定,加緊人工智能等(deng)新(xin)興移(yi)(yi)動互聯(lian)網(wang)關(guan)鍵(jian)技術(shu)(shu)布(bu)局,盡快實(shi)現(xian)(xian)部分前(qian)沿技術(shu)(shu)、顛覆性技術(shu)(shu)在(zai)(zai)全(quan)球率先取得突(tu)破。

  增(zeng)強法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)賦能(neng)與制(zhi)度(du)供給是重要保障。隨著(zhu)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)安全(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)通過和電子商務立法(fa)(fa)(fa)(fa)進入快車道,我國正逐漸搭(da)建網(wang)(wang)絡(luo)(luo)空間法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)的(de)“四梁八(ba)柱”。《意見(jian)》對強化法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)保障充分重視,明確提出制(zhi)定修訂互聯網(wang)(wang)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)服務管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)(fa)(fa)、關鍵(jian)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)基礎(chu)設施安全(quan)保護(hu)條例(li)、未(wei)成年人網(wang)(wang)絡(luo)(luo)保護(hu)條例(li)等(deng)行(xing)政法(fa)(fa)(fa)(fa)規;建立健全(quan)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)數據管(guan)理(li)、個(ge)人信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)保護(hu)等(deng)重點管(guan)理(li)制(zhi)度(du);完(wan)善(shan)移(yi)動(dong)互聯網(wang)(wang)管(guan)理(li)多部門執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)協調機制(zhi),加快執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)技(ji)術(shu)系(xi)統建設,提高對網(wang)(wang)絡(luo)(luo)違法(fa)(fa)(fa)(fa)犯(fan)罪識別、取證、聯動(dong)查(cha)處打擊等(deng)能(neng)力。

  在去年(nian)的網絡安全(quan)和(he)信(xin)(xin)息(xi)化工作座談(tan)會上,習近平總書記(ji)提(ti)出了以人(ren)民(min)為(wei)中(zhong)心(xin)、更好造福億(yi)萬人(ren)民(min)的網信(xin)(xin)事業(ye)發展(zhan)觀。《意見》為(wei)移動互聯網發展(zhan)添注政策紅利,著力(li)保障公民(min)信(xin)(xin)息(xi)權利,提(ti)升我國骨干企業(ye)、科(ke)研機構在全(quan)球核心(xin)技(ji)術開源(yuan)社區中(zhong)的貢獻(xian)和(he)話語權,積極推動核心(xin)技(ji)術開源(yuan)中(zhong)國社區建(jian)設(she),從(cong)而真正實(shi)現(xian)信(xin)(xin)息(xi)惠民(min),正是對(dui)以人(ren)民(min)為(wei)中(zhong)心(xin)宗旨(zhi)的生動體現(xian),通過(guo)中(zhong)國發展(zhan)惠及全(quan)球民(min)眾。

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